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鹤壁市山城区以行政调解“三个融入”试点工作和创建省级法治县区工作为抓手，深入推进服务型行政执法，探索优化营商环境新路径，助推经济高质量发展。

不久前，王某某到鹤壁市山城区春雷路某饭店消费，该店当天以机器故障为由拒绝开具发票，随后王某某又去店里两次索要发票，饭店又以发票用完为由拒绝，要求等一个星期后再来，王某某情绪激动，认为饭店是故意刁难恶意拒绝开发票，向税务局投诉，要求处罚该饭店。

山城区税务局调解办公室及时介入，经调查询问，王某某持有当日消费支付截图及凭证，饭店不开发票为事实，调解办公室随即对饭店老板进行询问，饭店老板并不知道前台工作人员迟延开具发票一事，他诚恳向消费者道歉，当场表态补开发票，消费者王某某表示谅解，不再追究饭店责任，经回访，双方表示满意。

据了解，山城区被确定为全省行政调解“三个融入”试点区以来，该区积极探索将行政调解融入重大执法决定、将行政调解融入日常监管和执法过程、将行政调解融入受理举报投诉新路径，在节约行政管理成本的基础上，取得了良好的法律效果和社会效果，初步形成具有山城特色的行政调解新模式。

该区坚持把群众满意和企业需求作为出发点、落脚点，秉持处罚与教育相结合的原则，结合“志愿普法基层行·法治教育进万家”“万人助万企”“我为企业讲条法”等活动，积极引导社会公众了解行政调解、支持并选择行政调解解决争议纠纷，广泛运用说服教育、劝导示范等方式，推行柔性执法、轻微违法行为依法不予行政处罚，让执法既有力度又有温度，实现执法要求与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一。

截至目前，全区主动告知引导1739次，免予行政处罚1518件，化解争议纠纷231起，为行政相对人挽回经济损失446.71万元。（王建芳）